2013年全县组织工作要点

　　2013年全县组织工作的总的要求是：以全面贯彻落实党的十八大精神为指导，以加强党的执政能力建设、先进性和 纯洁性建设为主线，落实党要管党、从严治党方针，围绕中心、服务大局，改革创新、克难攻坚，求真务实、稳中 求进，深入推进领导班子和干部队伍建设、人才工作和人才队伍建设、组织制度创新和基层组织建设，全面提高组 织工作科学化水平，奋力争创全省基层党建先进县。
　　一、抓好“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动
　　1、继续加强十八大精神的学习培训。把学习贯彻十八大精神与学习贯彻党章、习近平总书记一系列重要讲话精神 相结合，以抓好党政干部学习为重点，不断把学习贯彻十八大精神引向深入。加强对基层党组织学习贯彻十八大精 神的组织、指导，抓好基层党组织书记轮训，通过集中培训、政策宣讲、媒体访谈、理论研讨、知识竞赛、书面测 试等方式，推进基层党组织和党员学习十八大精神全覆盖，做到学以致用、推动工作。
　　2、抓好干部教育培训工作。注重培训对象的广泛性，坚持把科级干部、年轻干部、中层干部、农村（社区）主职 干部作为重点，同时兼顾党外干部、事业单位干部等其它战线干部的培训。加大干部在线学习扩容升级工作，按照 省市要求，将县直单位主要负责人、乡镇党委书记、镇长纳入省在线学习中心学习对象。注重培训内容的针对性， 以学习贯彻党的十八大精神为重点，将反映当代世界发展、体现时代变化的最新知识与成果充实到课程中。注重培 训方式的多样性，提高干部处理实际问题的能力。采取挂职、交流轮岗等方式培养锻炼干部。注重培训管理的实效 性，不断完善班前会商制度、点名调训制度、跟班督学制度、质量评估制度、量化管理制度、考试考核制度、使用 奖励制度等，切实加强干部培训过程的管理。
　　3、会同有关部门组织开展党的群众路线教育实践活动。会同有关方面开展调研，积极做好相关准备工作，按照中 央、省、市统一部署，紧密结合京山实际，研究制定工作方案，适时予以启动。
　　二、着力推进领导班子和干部队伍建设
　　4、切实抓好干部队伍日常管理。推进领导班子制度体系建设，深入推行干部管理“三三制”，重点抓好机关干部 工作记实制，加强对制度落实情况的督促检查，开展评比、展示活动，确保收到实效。强化对全县公务员和参公管 理人员参加竞争性选拔考试的管理。对干部借调现象进行规范管理。加强对干部任免的备案管理。抓好上级关于改 进工作作风、密切联系群众各项规定的贯彻落实。
　　5、健全完善干部考评工作制度。坚持以完善促进科学发展的干部考评机制为目的，建立全县综合考评年度目标任 务分解督办机制；在乡镇和县直部门试点积分制管理，并逐步推开；加强干部日常台账管理工作，探索构建以综合 考评为统领、积分制管理为手段、日常台账管理为基础的“三位一体”干部管理考评体系。改进民主推荐、民主测 评工作，科学界定参加推荐、测评、个别谈话人员的范围，强化干部考察的专业性，试行考察人员的资格认证制度 ，建立考察人员库，每次考察的工作人员一般从考察人员库中随机抽取。积极探索干部考察向社区延伸有效方法， 加强对领导干部八小时之外表现情况的考察。在干部考察过程中，实行考察活动全程记实。进一步完善干部考核评 价办法，完善干部“德”的评价标准及相关实施意见。
　　6、深入推进干部人事制度改革。规范竞争上岗的内容、方式、程序，在选拔中层干部和非领导职务时积极推行竞 争上岗。结合领导班子综合考评，建立健全调整不适宜担任现职干部制度。健全干部交流工作的规章制度和操作办 法，及时对在同一岗位任职时间较长的人员进行交流，争取在县直单位中层干部跨单位交流方面有所突破。完善加 强年轻干部跟踪管理的办法措施，促进年轻干部健康成长。注重年轻干部培养，进一步强化基层导向，从县直机关 选派一批乡镇工作经历不足两年的年轻干部充实到乡镇班子。研究制定破格提拔优秀年轻干部办法。探索充实乡镇 工作人员的有效办法和社会优秀人才进入党政干部队伍的渠道。
　　7、落实从严管理干部要求。严格执行四项监督制度，对“一报告两评议”中反映出的问题有针对性开展整改。加 大县直单位“一把手”任中经济责任审计力度，做好领导干部报告个人有关事项工作。实行上级党组织派员列席下 级党组织研究干部人事工作会议制度。广泛宣传干部选拔任用的政策和纪律，加强对干部选拔任用工作全过程监督 。充分发挥干部监督管理工作联席会议的作用，加强组织部门与执纪执法机关和审计、信访等部门的联系沟通。进 一步落实谈心谈话制度，提升干部群众对选人用人工作的认识，增强选人用人工作的透明度。试行拟提拔干部有关 事项报告制度，并在一定范围内进行公示。
　　三、统筹推进人才强县战略
　　8、着力优化人才创业创新环境。出台人才激励相关政策，对引进的高层次人才给予政策上的大力扶持；评选首届 “京山杰出人才”和“乡土之星”，表彰奖励一批突出人才；围绕全县主导产业，授牌命名一批县级农村实用人才 培训基地；组织创办“东西南北京山人”栏目，继续引导各类人才回归，力争年内有不少于100名的各类优秀人才 回乡创业；适当提高县管专业技术人才的津补贴，组织一次全面的健康体检和外出考察；组织开展“专家教授京山 行”活动，与省内外高校、科研院所开展合作，进一步发挥人才作用。
　　9、积极发挥人才的引领带动作用。重点围绕全县主导产业、未来新兴产业，依托“一区两园”引进人才，力争年 内引进1至2名在轻工机械、精细化工、农产品深加工等领域的高端创新创业人才。建立人才柔性流动机制，坚持引 才与引智相结合，鼓励用人单位采取项目合作、担任顾问、兼职等多种形式，解决人才短缺问题。支持各类优秀专 业技术拔尖人才发挥专业特长，为基层和群众服务，发挥优秀人才的示范带动和辐射效应。以“百名农村三强型人 才”培养计划为重点，积极培养100名“带头致富能力强、带动发展影响力强、带领低收入农户发展能力强”的农 村三强型人才。
　　10、深入推进重大人才工程项目。坚持“服务发展、以用为本、高端引领、整体开发”的原则，紧紧围绕京山经济 社会发展需求，继续深入推进自主创新“双十工程”、名师、名医和名家造就工程、百名企业家培育工程、千名高 技能人才锻造工程、农村实用人才带头人培养工程等五项重大人才工程，实行项目跟进，引导人才向发展一线聚集 ，促进人才与产业、项目、技术的深度融合，提高人才对经济社会发展的贡献率。
　　四、推进基层党建工作和组织制度创新
　　11、制定实施党的基层组织建设五年规划。认真做好迎接全省基层党建集中考评工作。制定并实施2013—2017年党 的基层组织建设工作规划，落实党建责任制，推行“三级联述联评联考”制度，进一步建立完善稳定的基层党建工 作经费保障体系。深入推进基层党建调研督办活动。
　　12、全面推进服务型党组织建设。在服务平台建设上，大力推进党建示范区建设，重点打造随岳高速公路连接线、 武荆高速公路连接线、农谷大道、汉宜公路、皂当线、京绿旅游线6个党建示范带，按照“五联一化”的模式重点 建设温泉党建示范区，全力打造宋河镇、石龙镇、雁门口镇、钱场镇4个示范镇、40个党建示范村（社区），围绕6 个示范带、温泉党建示范区和4个示范镇建设一批省市一流的党员群众服务中心。在服务体系建设上，积极探索农 村区域型党组织建设途径，在社区探索党组织网格化管理，并在新市城区探索实行社区“大党委制”。在服务机制 上，建立健全基层党组织晋位升级、创先争优和发展壮大村级集体经济长效机制，力争2013年30%的村集体经济收 入达到10万元。在农村开展以争当五星党员（学习提高星、争创佳绩星、服务群众星、遵纪守法星、弘扬正气星） 、争做五型干部（致富带富型、热心服务型、公正处事型、沟通调解型、干净干事型）、争创五强组织（团结战斗 强、服务群众强、民主管理强、引领发展强、维护稳定强）为主要内容的“三争”活动，激励农村基层党组织和党 员干部创先争优，发挥引领示范带动作用。开展“领导抓示范，乡镇看亮点，部门讲特色”活动，打造一批党建方 面的特色和亮点项目。
　　13、加强基层党员干部队伍建设。加强基层党组织带头人队伍建设，挑选50名回归能人、乡土能人当支书，选派50 名机关干部到村担任“第一书记”，选派50名改非干部到企业担任红色CEO，选聘50名本村籍在外企业经营管理人 员、创业成功人士担任村级发展顾问，聘请50名县镇机关事业单位“一把手”担任村名誉书记，开展“百名书记谈 思路”、“百名书记抓项目”、“百名书记比发展”活动。加强党员队伍建设，继续开展农村“五组一联”活动， 非公企业“五组五创”、机关“五亮五比五创”活动，充分发挥党员先锋模范作用。完善推优入党和发展党员公示 制、票决制、全程记实制、责任追究制等制度。落实党员管理定性分性和完善民主评议党员制度，加大处置不合格 党员力度。建设县党员阳光驿站和镇级工作站，加强对外出务工经商党员和返乡大学生流动党员的教育管理。加强 大学生村官工作，完善选聘教育、管理服务、培养使用、有序流动工作制度。抓好党员干部现代远程教育工作，在 全县开展“五星级站点”、“优秀站点管理员”和“学用标兵”评比活动，开发一批优质乡土教学课件，逐步实现 教学资源系统化、本土化、实用化。抓实“周叮嘱、月通报、季维护、年考核”等举措，确保每月电信模式站点点 击率达100%，播放时间4小时以上站点所占比例达100%。
　　14、加强党内民主建设。建立和完善镇党委委员联系党代表、镇党代表列席党委会及重大事项通报等制度，组织镇 （区）党委定期向党代表通报工作情况，有序安排党代表参与重大决策讨论、参加重要干部推荐和民主评议、列席 党委有关会议。在部分村（社区）设立党代表工作站（室），开展党代表接待日活动。进一步完善村级民主恳谈会 、镇党委议事决策“两票制”，规范议事内容，完善议事程序。进一步规范党务公开内容、形式和程序，提高党员 参与度。
　　五、进一步提升组织部门自身建设水平
　　15、提升能力素质。健全讲党性、重品行、作表率长效机制。加强理想信念教育，深化学习型机关建设。以开展“ 能力建设年”活动为载体，全面提升组工干部能力素质。坚持不懈地开展“我讲我的业务”和“三学”活动（学理 论、学法律、学经济），力争把每名组工干部培养成为组工业务和服务经济的行家里手。开展争当学习标兵、业务 标兵、创新标兵、调研标兵、服务标兵等“五大标兵”竞赛活动，引导激励组工干部比学习、比能力、比业绩。
　　16、带头改进工作作风。抓好组织系统党的群众路线教育实践活动，推进组织部门作风建设。贯彻落实中央、省、 市委关于改进作风的各项规定，深化组工干部走基层活动，建立联系服务党员干部群众的长效机制，以“新三万” 活动为契机，实行机关干部与困难群众结对帮扶，制定落实帮扶措施，定期开展组工干部志愿者活动。
　　17、提高组织部门规范化建设水平。按照工作职能、标准、流程、时限、责任“五明确”的原则，对各项规章制度 进行修订完善，对工作职能分工、制度规范、工作流程进行全面优化。推行三级目标管理，县委组织部对乡镇组织 办、机关各科室、组工干部实行目标管理，建立高效有序的工作运行机制。积极实施“两考两评”，即镇（区）和 县直单位组织工作目标考核，先进科室和先进个人评选，着力培养组工干部创新、争先精神。加快推进大组工网建 设，提升组织系统信息化水平。办好《组工信息》简报，使其成为组工干部学习、宣传的重要阵地。