《关于进一步规范干部任免工作的实施意见》的通知

　　
　　为认真贯彻落实党的十八大精神，推进干部管理规范化、制度化建设，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）、《中共京山县委关于进一步加强干部管理工作的意见》精神，结合省、市委关于干部管理的有关要求和我县实际，现就进一步规范干部任免工作提出如下实施意见：
　　一、明确干部任免权限
　　1．全县行政事业单位担任领导职务、非领导职务的副科级及以上干部（含党内职务）（属宋河镇党委任免的副科级干部除外）由县委决定任免。
　　2．县人民法院审判委员会委员、县人民检察院检察委员会委员由县委研究决定，县人民代表大会常务委员会任免。
　　3．县直党群系统，县政府组成部门，县委、县政府直属事业单位，部门管理（所属）机构的政工人事科（股）长或有政工人事职能的科、股、室正职干部，由县委组织部决定任免。
　　4．县委宣传部、县委统战部、县委政法委归口管理单位的正股级职务干部（含党内职务）分别由县委宣传部、县委统战部、县委政法委决定任免，任免后报县委组织部备案。
　　5．县直其他正科级行政和事业单位内设科、股、室的正副股级职务干部及所属二级单位的正副股级职务干部（含党内职务）由各单位决定任免，其中机关中层正股级职务干部、副科级单位的副职干部、正股级二级单位正职干部，正式任免前须报县委组织部备案。
　　6．县第二人民医院、宋河镇住房和城乡建设局、宋河镇林业局、宋河镇环境保护局、宋河镇人力资源和社会保障局、宋河交通运输局、宋河社会福利院、宋河镇财政局其副科级干部由宋河镇党委商所属主管部门后任免，正式任免前须报县委组织部备案；副科级以下干部由宋河镇党委商所属主管部门后直接任免。宋河镇党政综合办公室、宋河镇经济发展办公室、宋河镇社会事务办公室、宋河镇社会管理综合治理委员会办公室、宋河镇行政服务管理办公室、宋河镇综合执法管理办公室其副科级干部由宋河镇党委任免，正式任免前须报县委组织部备案；副科级以下干部由宋河镇党委直接任免。
　　7．县中等职业技术学校副职及中层正职干部，京山一中、京山五中的正副职干部，京山二中、实验中学、绀弩中学、实验小学、京山小学、县直属机关幼儿园、县特殊教育学校的正职干部，由县委决定任免。以上各学校的校长助理，由县委组织部决定任免。京山二中、实验中学、绀弩中学、实验小学、京山小学、县直属机关幼儿园、县特殊教育学校的副职干部，由县教育局党委决定任免，任免前报县委组织部备案。各镇中、小学的正副校长，由县教育局商各镇党委协调一致后决定任免，任免后报县委组织部备案；如协调不一致，报县委组织部决定。
　　8．县中等职业技术学校中层副职干部，京山一中、京山五中、县人民医院、虎爪山林场中层正职干部由所属主管部门决定任免，任免后报县委组织部备案。
　　所有应任前备案管理的干部，须经县委组织部批复后，方可发文任免。
　　二、规范干部任免程序
　　1．民主推荐。选拔任用干部，应先在本人所在单位进行民主推荐。个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，可由组织推荐提名。
　　2．组织考察。党委（党组）或组织（人事）部门在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。干部考察按干部管理权限进行。干部考察结束后，要及时呈报相关材料，材料包括：干部职务任免的请示、党委（党组）讨论干部任免的会议纪要和会议记录复印件、党委（党组）对干部的考察材料、干部任免审批表，所有材料均一式两份。科级干部的任免材料呈报县委组织部，其他干部的任免材料按照干部任免权限呈报给相应任免单位。
　　3．酝酿。按照《干部任用条例》规定和干部管理权限进行酝酿。按规定须征求县纪委监察局、县综治办、县检察院、县人口计生局、县招商局意见的职务，应在讨论决定前征求相关部门的意见。
　　4．讨论决定。党委（党组）讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会。与会人员对任免事项，应当发表赞成、反对或缓议等明确意见。进行表决，以党委（党组）应到会成员超过半数同意形成决定。按规定应实行任前备案的干部任免，须在正式任免前报县委组织部备案。任前备案须先由单位负责人与县委组织部沟通确定拟任人选，然后按要求报送相关材料，由县委组织部部长办公会讨论决定，进行回复。县委组织部对备案管理干部的任免没有异议回复同意的，单位可正式发文任免；对备案管理干部的任免未回复同意的，单位不得正式任免。任前备案需提供的材料包括：备案请示、干部任免审批表、考察材料（平职交流的可以不报）、说明材料（干部违纪等方面的材料）、有关职务征求县纪委监察局、县综治办、县检察院、县人口计生局、县招商局意见的复函、党组织讨论纪要及原始记录复印件、涉及干部的身份编制证明材料（由县编办提供），以上备案材料一式两份。
　　5．任免发文。干部任免决定后，按干部管理权限正式发文任免。按规定应实行任前备案而未经备案的干部任免一律无效。按规定应实行任后备案的干部任免，应在正式任免后报县委组织部备案。任后备案需提供的材料包括：干部任免审批表、干部任免备案表、干部任免文件、属提拔干部的考察材料，以上备案材料一式一份。正股级干部提拔为副科级干部的，上报相关材料时，属于任前备案的必须出具备案批复，属于任后备案的必须出具《京山县县直机关正股级干部任免备案表》。按规定应进行备案而未经备案的干部，今后不提拔使用。
　　其他股级干部的任免参照此程序执行。
　　三、加强干部任免管理
　　1．加强领导。各级党委（党组）必须坚持党管干部原则，切实加强对干部工作的领导，认真履行好职责。各单位“一把手”作为本单位干部任免工作主要负责人，要认真贯彻落实党的干部路线、方针、政策，切实抓好干部任免工作。各单位分管政工人事工作的班子成员，要按照《干部任用条例》规定的基本原则、资格条件和工作程序，对本单位干部任免工作严格把关。政工人事科（股、室）负责人要对编制、职数和基础材料认真进行审核，杜绝出现差错。其他班子成员，要本着对党的事业和人民负责的态度，对干部任免人选的德、能、勤、绩、廉提出自己的意见，对工作程序进行严格监督。
　　2．明确责任。要加强思想政治建设，防止和抵制各种违反人事纪律的行为。各级党委（党组）“一把手”要对干部任免负全责，政工人事科（股、室）要对编制、职数和基础材料负责，组织人事部门要对程序负责，考察组要对考察过程和考察材料负责。各级组织（人事）部门在选拔干部工作中，要坚持原则，秉公办事，敢于如实反映情况，敢于抵制一切违反党的原则和规定、破坏组织人事工作纪律的行为。
　　3．严肃纪律。凡不按程序规定任免干部的，特别是超权限任免干部和未经备案自行任免正股级干部的，对单位主要负责人、分管负责人、政工人事科（股）长或有政工人事职能的科、股、室正职干部，视情节轻重，将给予严肃处理。
　　本《实施意见》由县委组织部负责解释。以前其他文件与本《实施意见》不一致的，以本《实施意见》为准。