京山市三阳镇光武岭村：“三共三筹”构建基层治理新格局

　　光武岭村位于京山市三阳镇以北2公里处，应随线省道贯穿全村，是省级生态村、国家油茶产业示范村，油茶闻名全国。近年来，光武岭村有效构建“四治融合”的乡村治理体系，总结推广“三共三筹”(共谋筹智、共建筹资、共管筹治)治理模式，打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。

　　汇聚乡村振兴“金点子”

　　户主说事促发展

　　村党支部书记每月召集党员群众开展户主会，广泛征求群众关于产业发展、村级致富的意见和建议，丰富“有事好商量，众人的事情由众人商量”实践形式，创新建立“湾组夜话会”“林下议事”“农村十五月夜谈”等议事机制，畅通与群众交流的最后一公里。

　　干群议事谋发展

　　构建“村党支部+村湾党小组+党员中心户”三级组织架构，完善村民议事协商制度，引导群众有序参与村级事务的决策、管理和监督，共同商议光武岭村的人居环境整治和油茶、锦绣黄桃两大产业的发展。

　　能人办事助发展

　　光武岭村通过“与林业部门共谋技术、与油茶合作社共谋基地发展、与高校企业合作共谋、与在外成功人士联络共谋、与全镇种植户共谋加盟”“五谋”齐进，助力油茶产业发展，打造省级油茶示范种植基地，组建湖北省光武岭农业科技有限公司，打造全产业链模式。

　　针对农村人居环境整治、基础设施改造、美丽乡村建设等乡村建设，进行了“全民筹资共建美丽乡村”的实践探索，发动各组村民自愿出资修路、建凉亭，创新形成了“众筹资金、户户同意”的制度成果，建立了共建共治共享模式。

　　参与方式多样化

　　光武岭村蒋畈社区七组马家河鼓励村民通过出资、捐物、义务劳动等方式，参与到乡村人居环境建设中来，积极营造有钱出钱、有力出力的参与氛围，村民群策群力，出钱、出力、出地，群众参与热情空前高涨。

　　出资主体多元化

　　在积极争取上级政策和项目补助基础上，想方设法充分发动党员、在外成功人士、产业能人等力量，通过捐助等方式，共建美丽乡村。据不完全统计，仅在马家河湾组就有9名能人志士和村民筹资24600元，助力家乡建设。

　　构建“纵向到底、横向到边”的治理体系，在村党支部的引领下，发动群众组建协商议事会、红白理事会、道德评议会、乡贤理事会、义务调解会、志愿服务队“五会一队”群众自治组织，调动群众参与村级事务积极性，激发群众在基层治理中的主体作用，不断加强乡村治理体系建设。

　　夯实法治基础

　　加强村级民主法治建设，着力培养“1+1+N”普法依法治理工作队伍。实现一村一名辅警一名法律顾问，培养乡村“法律明白人”。通过包村民警、法律顾问普法、网格员“敲门”送法，形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围，实现基层法治零距离，无死角。

　　培育德治新风

　　深入推进移风易俗，立好用好村规民约，推广红白理事制度、道德评议制度等机制。开展“红蓝黄”榜、最美庭院、好媳妇等评比活动，村民们在议事园里晾晒家风民风、评比室内室外环境，自觉参与到移风易俗、环境整治、家庭文明、邻里互助、良好家风、美丽乡村等建设中来。