京山市绿林镇五台村：“支部抓 党员带 群众跟” 治理效能大提升

　　绿林镇五台村以“红纽带”党建工程引领美好环境与幸福生活共同缔造，以服务群众、造福群众为出发点、落脚点，不断优化治理方式，加强群众自治水平，筑牢战斗堡垒、培育先锋队伍、增强内生动力，走出了一条“支部抓、党员带、群众跟”的乡村治理新路子。

支部统筹掌好舵，筑牢乡村治理“战斗堡垒”

　　坚持党建引领，以深化共同缔造推进“红纽带”党建工程引领基层治理体制机制创新工作为抓手，探索“村党支部-湾组党小组-党员中心户-农户”四级治理体系。五台村将全村197户农户划分到3个网格，在网格成立3个党小组，选配3名党员担任小组长，推选党员中心户5名，实施党员“1+N”联户服务，1户群众后面就有1名党员联系，有事找党员成为群众共识，构筑起以党支部为“大脑”，党小组长为“神经中枢”，党员中心户为“神经末梢”的基层治理“微堡垒”。

党员带头作示范，打造乡村治理“先锋队伍”

　　广泛开展亮党员身份比行动、亮党员承诺比担当、亮党员积分比业绩、亮党员形象比素质的“四亮四比”活动，在每名党员家门口统一悬挂“党员家庭”标志牌，推进无职党员设岗定责。通过结对帮带，以“下察解暖”“我为群众办实事”“敲门行动”等为切入点，实现与群众面对面交流、心贴心服务。伏牛冲原本只有一条3公里通村土路，狭窄弯曲，坎坷泥泞，村民出行极为不便，一组党员陈小刚带头捐款2万元，带动筹集资金13万元，硬化伏牛冲通组公路3.2公里，让伏牛冲人结束了世代行路难的日子。今年以来，五台村16名在家党员为村民处理矛盾纠纷10余起，解决困难30余件，架起干群的“连心桥”，成了乡村治理工作的“助推器”。

群众参与齐发力，增强乡村治理“内生动力”

　　定期召开场子会、湾组会、户主会，开展群众说事、民情恳谈、共商共议等活动，收集群众诉求和“急难愁盼”。伏牛冲原饮水工程于1999年建设，由于年久失修，管线损毁、水池堵塞，失去储水功能。村“两委”召开会议专题讨论，经户主会、村民代表会议表决通过，决定新建2个24立方米蓄水池，布置通户管线2500米，农户筹资3万元，22户村民无偿投工150个，参与建蓄水池、过滤池小工建设，参与拉线埋管和土方回填，将群众的“心愿清单”变成“实事账单”。将森林防火、秸秆禁烧、房前屋后卫生等纳入村规民约，全面推行积分制管理，从平安建设、移风易俗、美丽乡村、矛盾调处、守法诚信、志愿服务等方面细化村民的责任和义务，促进邻里和睦、矛盾化解、环境整洁，形成共建共治共享的社会治理新格局。