京山市永兴街道永兴街社区： 共同缔造“金钥匙”开启“幸福密码”

　　永兴街社区成立于1991年7月，常住人口1501户3987人，其中党员144人，党员中心户21户。和周边乡镇社区一样，永兴街社区面临着经济条件、基础设施、环境卫生薄弱、群众思想观念与现代社区建设脱节等多重困境。面对种种难题，永兴街社区大党委上下求索，从“共同缔造”中寻找答案，“五共”理念成为了解决基层社区治理难题的“金钥匙”。

厚培“沃土地”，织牢组织网

　　永兴街社区在街道党工委和社区“大党委”的指导下，进一步提升党建引领基层治理效能，以疏通民生“堵点”、攻克问题“难点”、补全服务“断点”为目标，用共同缔造的“金钥匙”开启辖区群众的“幸福门”。

　　自开展共同缔造试点以来，永兴街社区通过划分49个微网格并配备微网格员，社区基层治理力量显著增强。吸纳老党员、退休干部、退役军人、爱心人士组建6支志愿者服务队，联合辖区民警、党员、志愿者成立治安巡逻队，开展反诈、禁毒、安全知识等专题宣传和治安巡逻，当好辖区群众的政策宣讲员、环境保洁员、法治宣传员、矛盾调解员和困难帮扶员。

　　永兴街社区依托“社区大党委联席会议”，健全“大党委+大综治”治理模式，将街道各单位的党员干部凝聚起来，下沉到社区。群众按需“点单”，社区大党委“接单”“派单”，过去一些难办的事、难组织的活动，在网格员、微网格员和党员、乡贤、热心群众的推动下变得畅通起来，群众的意见建议、诉求表达和支部的决策、措施落实有了更便捷的渠道。

播撒“金点子”，合力解民难

　　永兴街社区步行街小区共有12栋楼、16个单元和340余名居民，由于年久失修和管理的缺失，导致小区环境卫生脏乱、下水管道时常堵塞，给周边居民生活带来了诸多不便。

　　永兴街社区“大党委”迅速召开“楼长议事”会，就环境卫生、管道疏通、文明活动、楼栋管理等小区治理建议进行了收集汇总，达成共识。上门、上会、上研讨，入户、入心、入方案，通过征集意见建议，将居民们提出的“土方法”转化为“金点子”，对改造方案进行了完善。

　　以小区七栋、八栋管道清淤试点为中心，将“最优解”辐射至全部楼栋;入户发放《爱护环境倡议书》，鼓励居民由“当事人”升级为“执行者”“监督员”，自觉清理门前楼后、消防通道内垃圾杂物;小区楼栋长、党员、热心居民和志愿者每周五开展“我爱我家，我扫我楼”志愿活动，与小区好人好事、邻里互助等活动一同纳入积分制管理，日常“涨分”、年底评分、统一“兑奖”，激发基层治理新“栋”能，打造“社区+楼栋长+党员中心户+居民代表”多方联动、合力共治、长效管护的新模式。

浇灌“五共花”，缔造新家园

　　社区的供销社小区始建于上世纪80年代，现有7栋楼、10个单元和一排平房，现居116户338人。未改造前，小区道路坑洼不平，整体环境脏乱差，是典型的“三无小区”。

　　永兴街社区创新打造“开放空间”“楼长议事”等议事平台，面对面倾听民声，集思广益，共商老旧小区改造方法。同时，社区大党委在该小区推选出10位楼栋长，成立了自管会;推选出3名质量监督员，全程参与小区改造工程监督，细化、优化方案。老旧小区改造“改”到了居民的心坎上，得到了居民的充分理解和支持。

　　三分建，七分管，长效管护是关键。通过“开放空间”议事会，小区居民一致选择“居民主动打扫”的方案，自家房前屋后由自家负责，公共区域则由大家“志愿服务认领”。以经常主动打扫卫生的党员中心户朱辉平、楼栋长张义宏为榜样，永兴街社区还定期举办“最美楼栋”“最美志愿者”评选和“积分银行”兑换等激励活动，鼓励带动更多居民积极参与管护和宣传。

　　方案实施一年多来，居民主动参与小区治理的热情不减。昔日的“三无小区”已经转变成“自己管”“大家管”的和谐小区。

　　“大党委+大综治”治理模式行不行、“改”得合不合民意，一切都由群众来评说。一面“为民办实事，小区焕新颜”的锦旗，一份85%满意率的问卷，一个充满人气、崭新整洁的小区环境，一次次干群互助的好局面……积极践行“五共”理念，昔日脏乱差的老旧小区，如今已蝶变成宜居和谐幸福的新小区。

　　镇中路立面改造完成了，老旧小区改造完工了，集镇东人行道旧貌换新颜，居民点“靓”起来了，永兴生态花园也在如火如荼建设中……这一件件民心实事拉近了社区党支部与群众的距离。

　　下一步，永兴街社区将继续深化“共同缔造”，推进“红纽带”党建工程引领基层治理体制机制创新，将“五共”理念融入到基层治理的各项工作中，充分依靠群众、发动群众，深入了解居民所思所想所需所盼，用心用情用力解决急难愁盼问题，让群众成为“共同缔造”的参与者、建设者、受益者，共建共治共享宜居和谐幸福新家园。