京山市三阳镇岔河集村：“四五六”工作法 共同缔造幸福家园

　　岔河集村位于京山市三阳镇东部，辖区面积约30平方公里，辖30个村民小组，共有1114户4100人，其中党员135人。近年来，岔河集村坚持以基层党建为引领，以群众参与为核心，聚焦群众生活提质，将“五共”理念融入基层治理全过程，广泛激发群众力量，共同缔造幸福家园。

　　按照“遵循传统、因地制宜”的原则，岔河集村进一步优化基层治理单元，以15-30户为划分标准，将30个村民小组划分为39个微网格，推选39名微网格员，协助村“两委”共同参与村级事务管理，以更好发动和组织群众。探索建立“451”组织体系，进一步做实治理单元。即党组织、群团组织、自治组织、社会组织“四线”运行;搭建“镇党委+岔河片区大党总支+村党支部+村湾党小组+党员中心户”“五级”党组织架构，激活基层治理“神经元”;区域“一体”推进“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的党建引领基层社会治理体系，让群众真真切切感受到“身边有党、党在身边”。

　　岔河集村围绕群众“操心事、烦心事、揪心事、急难事、期盼事”进行商议，将基层事务分为四类，建立微事、小事、大事、难事“四事清单”，落实微事中心户接单、小事联户党小组接单、大事村党支部接单、难事镇党委接单的“四级接单”机制，共同推动群众事大家办，基层治理从唱“独角戏”变成多方参与的“大合唱”。

　　支部领航，决策共谋听民声。村党支部通过开展村“两会”、户主会、湾组夜话等搭建协商议事平台，围绕乡村“怎么建”“谁来建”“建成什么样”“建后谁来管”等重点环节，做到会商在基层、众人来商量、办法大家想、群众一起干。通过开展议事协商，对群众反映强烈的道路修复、沟渠清理、环境管护等一系列合理诉求照单全收，合理规划共同缔造实施项目，切实做到“群众怎么想，我们就怎么干”。

　　党员带头，发展共建聚民力。根据“四事清单”，分级完成负责事项。坚持村党支部主导，汇聚各方力量，多渠道筹集项目资金，广泛发动群众参与，鼓励农户以“出劳、出资、出智、出地、出物”的“五出共建”方式参与村级建设，凝聚发展的强大合力。在对柳树湾和岔河小集镇的环境整治中，农户主动捐出闲置砖瓦用于围栏修建，种植苗木15棵美化环境，拆除废弃土墙2堵，投工投劳127人次，真正实现由“干部干、群众看”向“干群一起干”转变。

　　自治强基，建设共管汇民智。岔河集村倡导村民共治共管，把日常村务的参与权交给村民，成立“五会一队”等组织实现共同管理，提升乡村治理能力。充分征求群众意见，制定完善村规民约，党员干部带头执行，群众自觉参与。制定积分制实施管理方案，将群众参与人居环境、精神文明、产业发展、村庄治理等纳入管理内容，通过季度评比、标杆示范，激发群众参与主动性。

　　人民“阅卷”，效果共评顺民意。岔河集村通过微信群、公示栏等方式，及时将共同缔造项目进展情况、活动开展情况进行公示，方便群众随时反映，村“两委”迅速响应，大幅提高办事效率，让群众更加满意。同时全面开展乡风文明、身边好人、“最美家庭”等评选活动，挖掘群众身边的先进典型，用“身边事”教育引导“身边人”，在潜移默化中弘扬新时代文明乡风，形成见贤思齐、择善而从、崇善向上的良好风尚。定期开展人居环境整治“红蓝榜”积分评比活动，引导群众真正成为人居环境整治的“当家人”，形成全员参与的乡村治理新格局。

　　群众满意，成果共享得民心。岔河集村将“共同缔造”的理念贯彻到村级工作的各个方面，引导村民用双手共同缔造美好家园、共享幸福生活。鼓励村民自觉开展道路清洁、杂草修剪、公共设施维护，共同管护美丽乡村。壮大村集体产业，发展特色油茶、中药材种植，带动脱贫户就业增收。打造“养老驿站”“湾组互助中心”“幸福里食堂”等活动阵地，开展政策宣传、民意收集、文化活动等工作，打造“一站式”便民服务平台，畅通服务群众“最后一公里”，实现“小事不出村”，让群众生活更加舒心、省心。

　　通过党员群众不断努力，岔河集村实现了“支部强、环境美、生态优、产业兴、乡风良、生活富”“六大成效”，培育形成了文明乡风、良好家风、淳朴民风，人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　支部强。岔河集村始终坚持党建引领，选优建强用好村“两委”班子，储备素质高、能干事的后备干部2名;选树党员示范户4户，带动农村党员群众在产业发展、志愿服务等各项村级事务中真冲锋、做表率，发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，凝聚发展的强大合力。

　　环境美。围绕柳树湾建设，创新打造人居环境“四个三”模式(三方合力、三水同治、三园同建、三废利用)，共绘山清水秀村美人和画卷，完成两口堰塘清淤4500立方米、挡土墙195立方米、绿化200平方米;修建雨水沟150米、道路刷黑400米、安装路灯10盏;新建停车位25个、修建小游园1处，群众多年期盼的“乡村游园梦”一朝成真。

　　生态优。岔河集村山水资源得天独厚、鸟类资源丰富，建有湖北省第一个观鸟基地白鹭坡观鸟基地，被湖北省林业厅、省教育厅联合命名并授牌为“德育实践活动基地和观鸟基地”，以观鸟为主的生态经济为村民带来新的“钱景”，走出一条“绿水青山”转化为“金山银山”的新路子。

　　产业兴。立足地理区位，多种举措发展富民产业，对1000多亩传统板栗林进行改造升级，种植三叶木通80亩、发展油茶700亩，建立50KW光伏发电站一座，带动村71户脱贫户增收，户平增收近6000元。

　　乡风良。岔河集村坚持自治、法治、德治、智治“四治融合”，深入推进移风易俗，立好用好村规民约，推广红白理事制度、道德评议制度等机制，倡导乡村文明新风尚。利用好新时代文明实践站，大力宣传党的路线方针政策、法律法规、红色故事、家风家训等，构建精神文明家园。

　　生活富。岔河集村位于327省道和随岳高速三阳出口处，东连苏家垄国家考古遗址公园，西接绿林山风景区，地理位置优越，建设有三阳农特产品展销馆，将三阳生态优质农特产品板栗、香菇、蜂蜜、茶油、中药材等向游客展示、销售。同时利用电子商务打开销路，带动三阳特色产业发展，促进村民增收致富。