京山市石龙镇仙女村：党建引领 345工作法 推进村湾治理

　　石龙镇仙女村位于石龙镇东北部，全村有5个村民小组，村民835人，村“两委”干部4人，党员 31人。近年来，仙女村发挥本村独创的生产互助、生活互帮、困难互援、物资互济、家事互通、大事互商、治安互保、矛盾互调、精神互砺、情感互融“十互”活动优势，不断完善“村党支部+湾组党小组+党员中心户”的三级组织架构体系，科学谋划，按照“345”方式，践行共同缔造理念，推进村湾治理，助力乡村全面振兴。

　　开展“三议”，共谋“金点子”

　　群众主动建议。通过村民代表大会、党日活动、村务微信群等多种方式，广泛收集群众对村组建设的意见。制作“我为湾组建一言”民意收集墙，引导村民共同参与谋划湾组建设，收集到有效意见建议15条。

　　湾组共同商议。镇党委书记、仙女村“两委”干部和驻村工作队多次深入村组，开展沉浸式调研走访和座谈，先后召开户主会和湾组夜话会10余次，集中收集20余户村民关于房前屋后卫生修整的意见建议，融入到湾组人居环境整治中。

　　理事积极参议。充分发挥红白理事会、乡贤理事会、湾长理事会等村民自治组织作用，坚持按照“群众认可、务实管用、富有特色”的原则，让每位村民都有机会参与到村内建设，增强村民的参与感、成就感。

　　实行“四建”，共创“风景线”

　　组织共建。仙女村全面实行党员中心户门头挂牌，经常性组织村民活动，就村组环境治理、矛盾纠纷等事宜进行协调和解决，对村组的重要事情跟进公开，发挥“挂一牌、亮一户、带一组”的联动效应。

　　治理共建。以积分制为抓手，科学制定积分兑换方案，多元化筹措资金，及时兑现奖励，增强积分制管理活力，通过“五星级家庭”评选等各类活动的推动和示范带动，推动村组形成良好社会风尚。

　　产业共建。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过龙头企业+合作社+基地发展桑葚、冬枣、无花果、八月炸采摘50余亩，“致富能人+合作社+基地”模式发展林麝养殖特色种养产业，带动周边33名村民就业。争取乡村振兴项目资金21.2万元，整合三组10亩闲置土地，引进能人回乡创业发展稻鳖养殖项目，村集体以土地、固定资产等方式入股经营，为村集体经济发展注入“活水”，年增收4万元。

　　生态共建。通过“党组织+环境治理+风貌提升”的方式，整合各方资金资源，抓好水、电、路、讯等基础设施建设，完成生产机耕道、组组通公路硬化6公里，新建水渠3公里，打造庭院美、厨厕美、家风美的“三美”村庄。

　　实行“五管”，共管“幸福园”

　　门前“三包”人人管。按照谁受益谁管护的原则进行管理，开展门前“三包”活动(包卫生、包绿化、包秩序)，与村民签订责任书，张贴责任制度，调动村民对村庄卫生和治安环境共同管理的自觉性。

　　党员领岗义务管。实行镇村党员干部包湖包林包村包重点人员等制度，划定党员干部包联责任制，悬挂标识牌，标明责任人，明确相关职责，积极参与仙女村的环境卫生、矛盾调解、巡河护林等工作。

　　管护小组定期管。仙女村成立村民管护小组，定期对行道树、路灯、休闲亭、广场等公共区域的设施和环境卫生等情况进行检查维护，并建立了仙女村警务室、环保驿站，对村级应急事务进行综合性管理。

　　乡贤能人自愿管。借助和发挥老党员、乡贤能人的力量和作用，听取他们对村组管护治理的意见建议，邀请他们积极参与村组管理，献计献策，调解矛盾，处理纠纷等工作。

　　公示公开比着管。收集村民参与湾组建设管理和各项活动的视频和照片素材，以及乱扔垃圾、乱写乱画、乱堆乱放等破坏村组环境的一些不文明行为的照片，进行张贴对比，推动村民素质整体提高，倒逼村民共同参与美好环境维护管理。